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2015年天津港“8·12”特大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生已近一年，人們對(duì)當(dāng)時(shí)消防員冒著危險(xiǎn)向前沖的背影仍記憶猶新。然而由于爆炸現(xiàn)場(chǎng)危化品數(shù)量?jī)?nèi)容存儲(chǔ)方式不明，令實(shí)施救援的消防隊(duì)員遭受了慘重的損失。

　　吸取這次事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，浙江將充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管工作，擬立法對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、處置等進(jìn)行全過(guò)程信息化管理。要求各有關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)存儲(chǔ)全過(guò)程信息化管理

　　信息對(duì)有關(guān)部門(mén)和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍公開(kāi)

　　今天下午，浙江省十二屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議在省人民大會(huì)堂舉行第一次全體會(huì)議。會(huì)上，省人大法制委員會(huì)副主任委員楊曉光作了關(guān)于《浙江省安全生產(chǎn)條例(修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱《修訂草案》)審議結(jié)果的報(bào)告。

　　今年5月，在省十二屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議上，《修訂草案》經(jīng)過(guò)了初審。之后，省人大常委會(huì)副主任劉力偉帶隊(duì)赴瑞安、樂(lè)清進(jìn)行立法調(diào)研；法制委員會(huì)和法制工作委員會(huì)派員赴金華、武義等地進(jìn)行立法調(diào)研，在溫州召開(kāi)安監(jiān)系統(tǒng)座談會(huì)，還收集了地方立法專家?guī)斐蓡T和省人大代表等各界的意見(jiàn)。

　　“一些地方和部門(mén)提出，根據(jù)天津‘8·12’特大火災(zāi)爆炸事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管工作，為事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持，法律法規(guī)也應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充完善相關(guān)內(nèi)容。”楊曉光說(shuō)。

　　為此，《修訂草案》擬增加一條規(guī)定：省安監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、交通運(yùn)輸、港口等部門(mén)建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、處置等進(jìn)行全過(guò)程信息化管理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將危險(xiǎn)化學(xué)品信息錄入危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng)，并保證信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。錄入的危險(xiǎn)化學(xué)品信息應(yīng)當(dāng)對(duì)各有關(guān)部門(mén)、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　核發(fā)規(guī)劃許可時(shí)應(yīng)征求監(jiān)管部門(mén)意見(jiàn)

　　明確劃分港區(qū)?；返谋O(jiān)督管理職責(zé)

　　“將在本次常委會(huì)期間審議的《修訂草案》有三大特點(diǎn)：強(qiáng)化和落實(shí)了企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任、明確了政府及相關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工、加大了對(duì)違法行為的懲處力度。”省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)經(jīng)濟(jì)法規(guī)處副處長(zhǎng)吳恩玉向浙江在線記者表示。

　　比如《修訂草案》將安全距離規(guī)劃管控的責(zé)任壓得更實(shí)了，“對(duì)于危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所與人員密集場(chǎng)所之間的安全距離，其實(shí)國(guó)家和省里一直有規(guī)定，但天津港事故也暴露出這一規(guī)定在城鄉(xiāng)規(guī)劃中并沒(méi)有得到嚴(yán)格落實(shí)。”吳恩玉說(shuō)。

　　為此，擬將相應(yīng)條款修改為：制定、修改控制性詳細(xì)規(guī)劃和鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家和省規(guī)定的安全距離予以明確；控制性詳細(xì)規(guī)劃和鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃未作明確的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)上述場(chǎng)所的相關(guān)規(guī)劃許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的意見(jiàn)。

　　作為沿海省份，浙江港口眾多，對(duì)于港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督管理，修訂草案也進(jìn)一步作出明確劃分。

　　“修訂草案中明確劃分了安監(jiān)部門(mén)和港口管理部門(mén)的職責(zé)，避免職責(zé)交叉和職責(zé)缺位，提高法規(guī)的可操作性。”吳恩玉說(shuō)。